يعتبر الحق في التجمع السلمي حقا أساسيا من حقوق الإنسان. وبالتالي يحاول الدليل أن يكون مرجعا للهيئات الرسمية ومسؤولي إنفاذ القانون والمنظمات المدنية والباحثين والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والمواطنين الفلسطينيين في محاولتهم لتبني الحق في حرية التجمع السلمي.

ويتناول التقرير ثلاثة أقسام رئيسية:

• الحق في حرية التجمع السلمي كما هو منصوص عليه في التشريع الفلسطيني،
• الحق في حرية التجمع السلمي في تشريعات الطوارئ،
• وأخيرا، التجمع السلمي في المعاهدات الدولية.

يعرض الدليل أسئلة مختلفة من أجل تحديد أوجه القصور في التشريع الفلسطيني ويقدم محتوى تمت مراجعته فيما يتعلق بالحق في التجمع كحق أساسي في الاتفاقيات الدولية. أعد التقرير خبير قانوني محلي استشار عددا من الجهات الرسمية، مثل وزارة العدل، والمدافعين عن حقوق الإنسان، ومؤسسات المجتمع المدني، والصحفيين الذين غطوا التجمعات السلمية في الممارسة العملية.